2023年00324人事管理学自考复习资料：人事管理学的基本观点（四）

2023年00324人事管理学自考复习资料：人事管理学的基本观点（四）

（四）必须适应社会主义市场经济发展的环境

在社会主义的市场经济条件下，每一个组织都是责、权、利结合的统一体，为了自身的发展，有必要也有可能按自己的意愿实现各种生产要素的结合，对以知识和人才表现出来的人的要素自主地进行调配和使用，而不再像产品经济运行那样，只按生产资料的当然所有者一一国家的指令来配备人事。

市场经济机制的一个显著特点，就是利用每一个经济单元对自身利益追求的内在动力，以及各种经济杠杆的力量，使社会的各部分生产要素在客观经济规律的支配下，流向最能发挥其效益的地区和部门，实现各要素最合理的配置，从而实现各经济单元自身利益，实现社会的整体利益。

为此，要打破建立在产品经济机制基础上的自上而下、以统包统分的人事安排为表现形

式的、对知识和人才等生产要素实行指令性分配的旧的人事管理制度，建立起全国统一的、为社会共有的知识和劳务市场，使作为生产要素的人和其他生产要素一样，能排除种种不合理的人为干扰，按照各种经济规律的客观要求，形成与其他生产要素的最佳配合。

人事管理的一个重要内容是人事配备，这实质上是知识和人才资源的分配。既然我们肯定社会主义经济是市场经济，那么，就不能脱离市场经济运行的种种客观规律来看待作为生产要素之一的知识和劳动力。这就要求人事制度有一个根本的变化，改变原有产品经济的僵化模式，代之以适应市场经济发展的新的人事管理模式。其中，国家统管的人事管理范围将进行调整。除仍需由国家机关直接承担责任的组织外，一般应由职责权统一的社会经济单元根据自己生产、业务活动的需要，按照自己的组织程序自主地进行人事安排；原有的自上而下的纵向指令性的人事管理，将补充以纵横交叉的开放式管理；封闭式的部门所有制，将让位于开放式的社会所有制。原由国家机关控制的人才资源中相当一部分将转归由社会管理，国家机关最终将和其他社会单位一样，只是使用社会人才资源的一个单位，而不是人才资源的所有者。多样化的人事管理方式将取代原来渠道和方式相对单一的管理模式。人们显露才华、做出贡献的机会是均等的，人才的合理使用不是靠机遇和“伯乐”的“慧眼”。而是依靠科学的优选法，依靠现代化的人事管理体制。